新疆十一选五遗漏结果 新疆十一选五开奖走势图 新疆十一选五开走势图 新疆十一选五开奖结果 新疆十一选五选号秘籍 新疆十一选五和值跨度 新疆十一选五预测 新疆十一选五分析软件 新疆十一选五开奖 新疆十一选五推荐号码 新疆十一选五技巧视频下载 新疆十一选五推荐 新疆十一选五预测软件 新疆十一选五有假吗 新疆十一选五规则
您所在的位置是:    首页 > 农业新官网首页 > 农业科普 > 期刊

农村产业融合发展的历史回顾


(一)20世纪80年代?#21512;?#38215;企业引领农村产业发展

要理解农村产业融合发展中的作用机理,首先必须理解农村产业融合发展的动因。农村产业化发展步入乡镇企业在改革开放后异军突起的阶段,引起了从中央到地方的高度重视。由于乡镇企业主体是集体(乡镇、村)所有制,参与者基本上为农民,所以大部分乡镇企业早期均建立在农村地区,早期主要业务也来?#20174;?#20892;业及其?#30001;?#20135;业,乡镇企业成为最早的农业与其他产业融合互动的组织模式。这一时期,为促进乡镇企业发展,中央发布了1984年的一号文件,将当时还称为社队企业的乡镇企业定性为农村经济的重要支柱,对当时农村兴起的饲料工业、?#31216;?#24037;业等,认定为“社会所急需而又能较快发展的几个产业部门?#20445;?#35201;求“各有关部门和地方要给予积极的指导?#22836;?#25345;?#34180;?#24403;年,中共中央、国务院转发原农牧渔业部《关于开创社队企业新?#32622;?#30340;报告》,将社队企业正式改名为乡镇企业,并指出“乡镇企业已成为国民经济的一支重要力量,是国营企业的重要补充?#34180;?#21516;时,国?#19968;?#20986;台政策推进城乡、工农互动发展。1984年中央一号文件要求国家设在农村的一切企事业单位,“按照互惠的原则,通过提供当地农民需要的各种服务,为促进商品生产发展、加强工农联盟、建设社会主义新农村作出新的贡献?#34180;?#22312;这一时期,我国的乡镇企业发展的政策环境大大改善,由此正式打破了计划经济时期我国一二三产业割裂发展的?#32622;妗?#25105;国的一二三产业融合发展进程正式开始。

(二)20世纪90年代:贸工农、产供销一体化发展

经过十几年的快速发展,该时期农业生产力得到极大提高,但是市场经济的不完善导致部分农产品开始出?#31181;?#38144;现象。为解决分散农户难以?#35270;?#24066;场经济的问题,全国各地进行了农业市场化探索,最终在?#23548;?#22522;础上选择了支持“贸工农、产供销一体化”这种三产协调发展模式。1993年,国务院印发《九十年代中国农业发展纲要》,要求“实行‘种养加’、‘贸工农’结合,开拓农村新兴产业,促进农林牧渔业与二产业协调发展……发展贸工农一体化、产供销一条龙的系列化综合服务?#34180;?997年,原国家经贸委等印发《〈关于发展贸工农一体化的意见〉的通知》,落实党的十四届五中全会提出的“大力发展贸工农一体化经营?#20445;?#25552;出要适当扩大贸工农一体化试点的?#20998;趾头段В?#25506;索建立良好的贸工农一体化利益联结机制和运行机制,强化贸工农产业链中的薄弱?#26041;冢?#20174;技术改造、资源综合利用、银企合作等方面重点支?#32622;?#24037;农一体化龙头企业发展,加强农产品基地建设,提倡跨区域、跨部门、跨所有制联合发展。此外,特定行业和地方政府也相继出台了一些支?#32622;?#24037;农、产供销一体化的政策。这一时期是我国农业一二三产业融合发展的关键时期,全国各地对农业市场化、农业产业化发展的研究和探索掀起了一股高潮,最终形成了农工商、产供销一体化的新时期农业发展模式。

(三)21世纪以来:农业产业化快速推进

进入21世纪以来,随着我国加入世界贸易组织,农业对外开放进入新阶段,急需改变单一种养结构,提升农业整体素质和竞争力。在2001年发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中,农业产业化经营被认为是推进农业?#25191;?#21270;的重要途径,鼓励采取“公司加农户?#34180;ⅰ?#35746;单农业”等多?#20013;?#24335;,“支持农产品加工企业、销售企业和科研单位带动农户进入市场,与农户形成利益共享、风?#23637;?#25285;的经营机制。采取?#26222;?#31246;收、信贷等方面的优惠政策,扶持一批重点龙头企业加快发展。”

农业产业化被看作20世纪90年代“贸工农、产供销一体化”模式的升级版,政策支持力度?#22836;段?#20063;更大。2004~2010年,连续7个中央一号文件都强调支持农业产业化经营和龙头企业发展。2006年,农业部开始组织实施“农业产业化和农产品加工推进行动?#20445;?#35813;行动计划重点是发展壮大龙头企业和农民合作社,提高农产品加工转化率,培育农产品?#25918;疲?#23436;善利益联结、风险保障、监督约束、行业协调四个机制等。此外,在?#26222;?#25903;持方面,中央?#26222;?#35774;立了农业产业化专项?#24335;穡?#25903;持龙头企业进行标准化生产基地建设、农民培训、技术改造和节能减排;在税收支持方面,国家对龙头企业、农产品增值税、部分进口农产品加工设备等相继出台了所?#30431;?#20943;免、增值税抵扣、免征进口关税和进口?#26041;?#22686;值税等税收优惠政策;在融资支持方面,2009年,农业部与中国农业发展银行下发了支持龙头企业发展的意见,对龙头企业?#25191;?#35774;施、基地建设、技术改造等固定资产投资?#22270;?#33410;性农产品?#23637;?#32473;予贷款支持;在贸易支持方面,降低重点龙头企业成立进出口公司的资格,适当放宽其经营?#27573;В?#20013;国进出口银行还为龙头企业出口提供项目融资支持。

2010年,除借助中小企业发展专项?#24335;?#21644;国家农业综合开发产业化经营项目?#20013;?#24378;化对龙头企业的扶持外,农业产业化政策更加重视农业产业化基地、农产品产地初加工和休闲农业发展。2011年,农业部发布《关于创建国家农业产业化示范基地的意见》,通过示范基地开展对龙头企业集群发展、农业标准化规模化生产、农产品?#25918;?#36136;量安全水平建设等创建任务,要求将现有的农业产业化专项?#24335;?#21521;农业产业化示范基地重点倾?#34180;?#20026;提高农产品初加工水平,减少产后损失,自2012年起农业部和?#26222;科?#21160;了农产品产地初加工补助政策,?#26376;?#38083;薯、果蔬优势产区为重点,为合作社和农户提供?#24335;?#34917;助、技术指导和培训服务。为促进休闲农业?#20013;?#20581;康发展,2014年农业部发布通知,从休闲农业用水用电、排污收?#36873;?#22403;圾处理、?#25918;?#23459;传、融资、公共服务?#25945;?#31561;多个方面扶?#20013;?#38386;农业发展。此外,2012年以来,浙江、陕西、?#19981;?#31561;多个省份从强化农业产业化组织方式入手,先后出台政策扶持种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。这一时期,我国的农业生产经营活动和农业产业发展,逐渐摆脱单一空间和要素的制约束缚,农业跨产业发展、农业与相关产业的融合发展的趋势日益明显,成效更加突出。

(?#27169;?#29616;阶段:农产品加工业与休闲农业引领发展

首先,农产品加工业保持快速增长,成为农村产业融合发展的引领力量。“十二五”时期,我国农产品加工业加快结构调整、产业集聚、技术创新和专用原料基地建设,实现了较快发展。2015年全国规模以上农产品加工企业7.8万家,全年完成主营业务收入近20万亿元,近三年年均增长?#39135;?#36807;10%,农产品加工业与农业产?#24403;?#30001;2010年的1.7:1提高到2015年的约2.2:1。与此同时,创新步伐加快,以农业部认定的200多家技术研发中心为依托,初步构建起国家农产品加工技术研发体系框架,突破了一批共性关键技术,示范推广了一批成熟适用技术。产业集聚的特点十分明显,初步形成了东北和长江流域水稻加工、黄淮海优?#39318;?#29992;小麦加工、东北玉米和大豆加工、长江流域优?#35270;?#33756;籽加工、中原地区牛羊肉加工、西北?#31361;?#28196;海?#36824;?#21152;工、沿海和长江流域水产品加工等产业聚集区。加工业在快速发展过程中,以公司加农户、龙头带基地等多?#20013;?#24335;,建设了一大批规模化、标准化、专业化的原料基地,辐射带动1亿多农户。

其次,休闲农业与乡村旅?#38395;?#21187;发展,成为农村产业融合发展的新领域。休闲农业已成为重要的新兴农业产业形态和新型消费业态。农耕文化、教育科普、养生养老、创意农业、乡村旅游、创新创业成为产业融合新领域,呈现出乡村景观化、业态多样化、项目创意化、布局集群化、投资多元化、营销信息化、产业融合化等新特点,为更好地保存乡村传统文化和历史?#33258;蹋?#23436;善农村公共服务体系,促进产业融合、农业增效、农民增收、农村环境改善和经济社会发展做出了积极贡献。2015年全国休闲农业各类经营主体超过180万家,年接待人数达22亿人次,经营收入达4400亿元,均保持10%以上的增长速度,从业人员790万,其中农民从业人员630万,带动550万户农民受益,全国有3300万农民从事与休闲农业相关的产业。

(内容摘自《农村一二三产业融合发展理论与?#23548;罰?#20013;国农业出版社,2017)

1516928830879.jpg




新疆十一选五和值跨度速查表
新疆十一选五遗漏结果 新疆十一选五开奖走势图 新疆十一选五开走势图 新疆十一选五开奖结果 新疆十一选五选号秘籍 新疆十一选五和值跨度 新疆十一选五预测 新疆十一选五分析软件 新疆十一选五开奖 新疆十一选五推荐号码 新疆十一选五技巧视频下载 新疆十一选五推荐 新疆十一选五预测软件 新疆十一选五有假吗 新疆十一选五规则
新疆时时彩走势直播 cf手游蝴蝶刀咋觉醒 nba常规赛勇士vs马刺 Playboy黄金援彩金 四川快乐12计划网页 延边新闻网福彩快3走势图 我的世界原版下载安装 17年季后赛马刺vs火箭 东方珍兽返水